業(yè)界期盼已久的氫能產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃文件終于落地。
3月23日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035 年）》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）。《中國經(jīng)營報(bào)》記者注意到，氫能自2019年被寫入《政府工作報(bào)告》，至今的3年時(shí)間里，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱度不減，特別是在碳中和目標(biāo)指引下，綠氫更是成為我國能源轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手之一。光大證券研報(bào)指出，據(jù)測算，到2050年我國氫能供應(yīng)端市場規(guī)模達(dá)1.3萬億元，制氫端市場規(guī)模可觀，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來新機(jī)遇。
中國科學(xué)院院士歐陽明高表示，《規(guī)劃》對(duì)我國氫能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展將發(fā)揮重要指導(dǎo)作用。科學(xué)分析了我國氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，明確了氫能在我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型中的戰(zhàn)略定位、總體要求和發(fā)展目標(biāo)，提出了氫能創(chuàng)新體系、基礎(chǔ)設(shè)施、多元應(yīng)用、政策保障、組織實(shí)施等方面的具體規(guī)劃，為我國氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖。
仍處于發(fā)展初期
氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源，正逐步成為全球能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體之一。
2021年，《關(guān)于做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》等政策文件均對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出明確部署。
與此同時(shí)，目前我國多地與氫能相關(guān)的規(guī)劃已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)，中國石化等企業(yè)也將氫能作為能源轉(zhuǎn)型的重要抓手。《規(guī)劃》此時(shí)出臺(tái)無疑為氫能市場注入了一針強(qiáng)心劑。
觀察當(dāng)前的能源格局不難發(fā)現(xiàn)，全球能源供給仍然以化石能源為主。進(jìn)入2022年以來，特別是俄烏沖突影響下，國際油價(jià)震蕩，能源安全再次受到關(guān)注。雖然當(dāng)前化石能源仍然在能源供給中占據(jù)主力位置，但在碳中和的背景下，多能互補(bǔ)的發(fā)展格局已經(jīng)成為大勢所趨。
《規(guī)劃》中提到，從國際看，全球主要發(fā)達(dá)國家高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，氫能已成為加快能源轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的重要戰(zhàn)略選擇。從國內(nèi)看，我國是世界上最大的制氫國，年制氫產(chǎn)量約3300萬噸，其中，達(dá)到工業(yè)氫氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的約1200萬噸。可再生能源裝機(jī)量全球第一，在清潔低碳的氫能供給上具有巨大潛力。
對(duì)此，中國國際工程咨詢有限公司總工程師楊上明表示，據(jù)行業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，我國多地紛紛制定氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃、實(shí)施方案等政策文件，布局建設(shè)加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)燃料電池車輛等氫能多元化應(yīng)用。在氫能產(chǎn)業(yè)萌動(dòng)之際，《規(guī)劃》的出臺(tái)符合業(yè)界期盼，為氫能科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，將進(jìn)一步彰顯氫能作為可再生能源高效利用重要載體、搶占未來科技發(fā)展制高點(diǎn)重要抓手、推動(dòng)工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型關(guān)鍵介質(zhì)，對(duì)支撐實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。
《規(guī)劃》中提到，國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)積極發(fā)展態(tài)勢，已初步掌握氫能制備、儲(chǔ)運(yùn)、加氫、燃料電池和系統(tǒng)集成等主要技術(shù)和生產(chǎn)工藝，在部分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)燃料電池汽車小規(guī)模示范應(yīng)用。全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過300家，集中分布在長三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等區(qū)域。
在業(yè)內(nèi)人士看來，此次《規(guī)劃》中對(duì)氫能的定位基本符合市場的預(yù)期。“《規(guī)劃》對(duì)氫能在我國能源領(lǐng)域的定位基本符合當(dāng)前氫能的發(fā)展現(xiàn)狀。我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于發(fā)展初期，與國際先進(jìn)水品相比尚需進(jìn)一步探索。”一位氫能領(lǐng)域從業(yè)者說道。
綠氫是未來？
中國石化茂名石化執(zhí)行董事尹兆林表示，在“雙碳”之風(fēng)的吹動(dòng)下，氫能發(fā)展方興未艾。
在3月23日召開的國家發(fā)展改革委專題發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長王翔提到，據(jù)有關(guān)市場機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，我國已是世界上最大的制氫國，氫氣產(chǎn)能約為4000萬噸/年，產(chǎn)量約為3300萬噸/年，主要由化石能源制氫和工業(yè)副產(chǎn)氫構(gòu)成，煤制氫和天然氣制氫占比近八成，氯堿、焦?fàn)t煤氣、丙烷脫氫等工業(yè)副產(chǎn)氫占比約兩成，可再生能源制氫規(guī)模還很小。這兩年，可再生能源制氫雖然體量不大，但發(fā)展態(tài)勢較為積極。
“以氫的來源將氫氣分為灰氫、藍(lán)氫和綠氫，藍(lán)氫是指工業(yè)副產(chǎn)氫氣或經(jīng)過碳捕捉過程的氫氣，灰氫是化石能源制氫，這兩方面同化石能源密不可分，從能源戰(zhàn)略層面來看，是沒有辦法連接綠色發(fā)展的。”業(yè)內(nèi)人士表示。
實(shí)際上，在《規(guī)劃》出臺(tái)前，業(yè)內(nèi)對(duì)氫能的未來發(fā)展已有所預(yù)判。“氫電融合是氫能未來發(fā)展的方向。能源未來發(fā)展的核心是綠色發(fā)展，可再生能源的電力要做到可持續(xù)發(fā)展離不開氫能，在這個(gè)過程中，與能源的連接一定是綠氫。”業(yè)內(nèi)人士說道。
《規(guī)劃》中明確指出，氫能是用能終端實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體。以綠色低碳為方針，加強(qiáng)氫能的綠色供應(yīng)，營造形式多樣的氫能消費(fèi)生態(tài)，提升我國能源安全水平。發(fā)揮氫能對(duì)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的支撐作用，深挖跨界應(yīng)用潛力，因地制宜引導(dǎo)多元應(yīng)用，推動(dòng)交通、工業(yè)等用能終端的能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型和高耗能、高排放行業(yè)綠色發(fā)展，減少溫室氣體排放。
在2022年全國兩會(huì)上，中國石化副總經(jīng)濟(jì)師呂亮功曾建議，國家加強(qiáng)綠氫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
談及氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，王翔在上述專題發(fā)布會(huì)上提到，2015年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的張家口可再生能源示范區(qū)，依托豐富的風(fēng)電、光伏資源，建設(shè)了一批風(fēng)光制氫項(xiàng)目，為冬奧會(huì)燃料電池、公交車運(yùn)營提供綠色低碳?xì)淠埽粚幭囊劳胸S富的光伏資源，建設(shè)寧東光伏制氫等項(xiàng)目，為煤化工項(xiàng)目提供綠色低碳?xì)淠堋?/div>
下好全國一盤棋
從氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局來看，此前，全國多地已經(jīng)出臺(tái)了氫能政策，包括京津冀、長三角、珠三角同樣發(fā)布了區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，如何實(shí)現(xiàn)全國一盤棋對(duì)于氫能合理有序發(fā)展至關(guān)重要。
對(duì)此，《規(guī)劃》中提到，統(tǒng)籌全國氫能產(chǎn)業(yè)布局，合理把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度，避免無序競爭，有序推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化氫能基礎(chǔ)設(shè)施安全管理，加快構(gòu)建安全、穩(wěn)定、高效的氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
《規(guī)劃》中進(jìn)一步提出，結(jié)合資源稟賦特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜選擇制氫技術(shù)路線，逐步推動(dòng)構(gòu)建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系。在焦化、氯堿、丙烷脫氫等行業(yè)集聚地區(qū)，優(yōu)先利用工業(yè)副產(chǎn)氫，鼓勵(lì)就近消納，降低工業(yè)副產(chǎn)氫供給成本。在風(fēng)光水電資源豐富地區(qū)，開展可再生能源制氫示范，逐步擴(kuò)大示范規(guī)模，探索季節(jié)性儲(chǔ)能和電網(wǎng)調(diào)峰。推進(jìn)固體氧化物電解池制氫、光解水制氫、海水制氫、核能高溫制氫等技術(shù)研發(fā)。探索在氫能應(yīng)用規(guī)模較大的地區(qū)設(shè)立制氫基地。
對(duì)于做到因地制宜的發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心科研信息部部長景春梅提到：“我國資源能源稟賦多樣，對(duì)能源的選擇及經(jīng)濟(jì)調(diào)控的回旋空間較大，各地區(qū)應(yīng)切實(shí)從實(shí)際出發(fā)，從各自資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場承載能力及地方財(cái)力等多方面系統(tǒng)謀劃，理性布局，不能跟風(fēng)盲從搞政績工程。”
此外，在業(yè)內(nèi)人士看來，此次《規(guī)劃》中，資金支持方面是一個(gè)亮點(diǎn)，其中提到鼓勵(lì)通過社會(huì)資金解決企業(yè)資金問題，支持符合條件的氫能企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士判斷，未來在氫能的發(fā)展進(jìn)程中，類似光伏和風(fēng)能的補(bǔ)貼方式可能不會(huì)出現(xiàn)。“未來以引導(dǎo)為主，而不是直接支持。未來，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展一方面是股權(quán)投資，這有些類似互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展模式，另一方面是企業(yè)層面，通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)拉動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”業(yè)內(nèi)人士說道。
事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展在政策引導(dǎo)之下，仍然需要政府搭臺(tái)企業(yè)唱戲，只有提升企業(yè)的核心競爭力，才能吸引資本的關(guān)注。
記者注意到，在《規(guī)劃》中，安全問題被反復(fù)強(qiáng)調(diào)。
對(duì)此，歐陽明高提到，類似電池安全之于電動(dòng)汽車和電化學(xué)儲(chǔ)能行業(yè)，安全在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用不言而喻，必須努力做到萬無一失。要建立氫能全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)，建立安全評(píng)價(jià)和檢測體系，尤其是要注重一線工作人員的安全培訓(xùn)，嚴(yán)格按照安全規(guī)范進(jìn)行日常操作。
此外，景春梅提到，近兩年全球多起氫氣爆炸事故給氫能安全管理敲響警鐘，我國近期也出現(xiàn)氫氣轉(zhuǎn)注用軟管泄漏導(dǎo)致燃爆事故。縱觀國內(nèi)外近兩年氫安全事件，基本涵蓋了氫能供應(yīng)體系。產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，如果安全事故頻發(fā)，將對(duì)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重影響。
“反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全，一個(gè)是重視，另一個(gè)是建立安全保障體系。同時(shí)，發(fā)展氫能不要因噎廢食，在發(fā)展氫能的過程中重視安全，但是并不因?yàn)闅錃獾陌踩远Ｖ拱l(fā)展。”業(yè)內(nèi)人士說道。
關(guān)鍵詞：
氫能
