一、整治內(nèi)容
按照《通知》要求，本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦2023年1月1日以來(lái)我市組織實(shí)施的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，重點(diǎn)核查在簽訂開(kāi)發(fā)意向協(xié)議、編制項(xiàng)目投資市場(chǎng)化配置方案、組織實(shí)施市場(chǎng)化配置項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)等過(guò)程中是否存在不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為。
1.強(qiáng)制要求配套產(chǎn)業(yè)。
地方政府或相關(guān)主管部門(mén)通過(guò)印發(fā)文件等形式，對(duì)新能源發(fā)電項(xiàng)目強(qiáng)制要求配套產(chǎn)業(yè)，特別是風(fēng)機(jī)、塔筒、多晶硅、硅片、電池片、電池組件等新能源產(chǎn)業(yè)鏈。包括：在相關(guān)文件中明確或者變相要求項(xiàng)目必須配套產(chǎn)業(yè)或者引入產(chǎn)業(yè)；雖未明文規(guī)定，但口頭強(qiáng)制要求配套產(chǎn)業(yè)，或?qū)τ跊](méi)有允諾配套產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目和投資主體給予阻礙或明顯歧視政策。
2.強(qiáng)制要求投資落地。
地方政府或相關(guān)主管部門(mén)通過(guò)印發(fā)文件等形式，強(qiáng)制要求新能源發(fā)電投資落地。包括：要求企業(yè)繳納高額保證金、投資合作保證金、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)履約保證金、引入外資等；獲取或限制項(xiàng)目的附加收益，如項(xiàng)目產(chǎn)生碳排放權(quán)及碳排放所獲收益等。
二、整治方式
本次專(zhuān)項(xiàng)整治聚焦查問(wèn)題、糾偏差、補(bǔ)短板，自本方案印發(fā)之日起開(kāi)展，至2023年11月30日結(jié)束。各區(qū)要根據(jù)本方案要求和地方具體情況，組織開(kāi)展好整治工作。
1.開(kāi)展自查自糾。
區(qū)級(jí)能源主管部門(mén)對(duì)照本方案要求，全面開(kāi)展自查自糾工作，并將相關(guān)情況于2023年11月30日前書(shū)面報(bào)送市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委通過(guò)部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄（時(shí)間自發(fā)文日起至2023年11月15日），收集問(wèn)題線索進(jìn)行核查。
2.落實(shí)整改要求。
對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在強(qiáng)制要求產(chǎn)業(yè)配套、投資落地等不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為的，按照“誰(shuí)提出、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行整改。
一是對(duì)已出臺(tái)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的政策文件，結(jié)合《市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作的通知》（國(guó)市監(jiān)競(jìng)協(xié)發(fā)〔2023〕53號(hào)）等文件要求，根據(jù)權(quán)限修訂、廢止。
二是對(duì)已簽訂開(kāi)發(fā)意向協(xié)議但未實(shí)際實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)停止不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為，并修改相關(guān)協(xié)議。
三是對(duì)已簽訂開(kāi)發(fā)意向協(xié)議且正在實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)與開(kāi)發(fā)企業(yè)協(xié)商，按照“保護(hù)企業(yè)利益、杜絕投資浪費(fèi)”的原則，依法依規(guī)妥善處理。
四是對(duì)發(fā)現(xiàn)黨員干部存在違反黨紀(jì)國(guó)法問(wèn)題線索的，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)，并積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。
3.健全長(zhǎng)效機(jī)制。
在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，舉一反三，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為反彈，力爭(zhēng)形成一批管根本管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度機(jī)制。
